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中國(guó)共產(chǎn)黨懷化市第六屆委員會(huì)

第十一次全體會(huì)議決議

（2026年1月5日中國(guó)共產(chǎn)黨懷化市第六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨懷化市第六屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2026年1月5日在懷化舉行。

出席這次全會(huì)的有市委委員47人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職黨員市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市直單位和部分中央、省在懷單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委委員，部分基層黨代表列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。全會(huì)審議通過(guò)了《中共懷化市委關(guān)于促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)全國(guó)一流旅游度假目的地的決定》。

全會(huì)認(rèn)為，剛剛過(guò)去的2025年，全市上下堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持追趕上升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十四五”圓滿收官，懷化發(fā)展翻開(kāi)了嶄新篇章。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，為做好2026年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作、確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)把握當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境面臨的深刻變化，深刻領(lǐng)會(huì)把握做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握今年經(jīng)濟(jì)工作的政策基調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)，搶抓機(jī)遇順勢(shì)而為，堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難造勢(shì)而起，凝心聚力、真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)指出，2026年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，按照省委十二屆十次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)用力實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

全會(huì)提出，做好2026年全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做到“六個(gè)務(wù)必”。一是務(wù)必樹(shù)牢正確政績(jī)觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持精準(zhǔn)考核，真正做到為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。二是務(wù)必強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府，統(tǒng)籌好投資于物和投資于人，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。三是務(wù)必緊抓關(guān)鍵重點(diǎn)，全力建設(shè)一流國(guó)際陸港，加快構(gòu)建“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)鶴中一體化發(fā)展，推進(jìn)文旅深度融合，在港、產(chǎn)、城、旅“四篇文章”上力求新突破新進(jìn)展。四是務(wù)必突出改革創(chuàng)新，破除“干部敢為”的束縛，強(qiáng)化“地方敢闖”的主動(dòng)，穩(wěn)住“企業(yè)敢干”的預(yù)期，激發(fā)“群眾敢首創(chuàng)”的活力。五是務(wù)必堅(jiān)持民生為大，著力穩(wěn)就業(yè)、辦實(shí)事、強(qiáng)保障，加大保障和改善民生力度。六是務(wù)必守住工作底線，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，守住糧食安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、地方債務(wù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧“五大底線”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，營(yíng)造良好環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)提出，要堅(jiān)定推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)扛牢“讓?xiě)鸦陨下糜物垺钡氖姑鼡?dān)當(dāng)，加快建設(shè)全國(guó)一流旅游度假目的地。要優(yōu)化全域旅游發(fā)展空間格局，打造“三江一灣”核心旅游圈，建設(shè)“四線多點(diǎn)”精品旅游線，促進(jìn)旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要豐富多元融合產(chǎn)品供給，做強(qiáng)文旅深度融合產(chǎn)品，做精科技與文旅融合產(chǎn)品，做優(yōu)城市更新與文旅融合產(chǎn)品，做活體育演藝會(huì)展與文旅融合產(chǎn)品，做大農(nóng)業(yè)與文旅融合產(chǎn)品，做實(shí)生態(tài)與文旅融合產(chǎn)品，做好交通與文旅融合產(chǎn)品。要激活文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，培育壯大文旅經(jīng)營(yíng)主體，深化文化事業(yè)單位和國(guó)有景區(qū)管理體制改革。要構(gòu)建“懂你如家”服務(wù)體系，提升文旅公共服務(wù)，豐富文旅消費(fèi)供給，優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。要打響“福地懷化”文旅品牌，加強(qiáng)文旅宣傳推介，拓展旅游客源市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新文旅發(fā)展政策，加強(qiáng)財(cái)政金融支持，加強(qiáng)文旅用地保障，加強(qiáng)人才引育。要強(qiáng)化組織保障，形成促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，本次全會(huì)對(duì)做好2026年全市經(jīng)濟(jì)工作、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面部署，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，站位全局抓落實(shí)，沉下心來(lái)抓落實(shí)，迎難而上抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見(jiàn)效。

全會(huì)要求，要扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌抓好集中換屆工作，強(qiáng)化節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì)工作。

全會(huì)審議并通過(guò)了關(guān)于追認(rèn)給予侯小平開(kāi)除黨籍處分的決定。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)用力實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步，為奮力建設(shè)五省邊際區(qū)域性中心城市而不懈奮斗！